7月8日下午，广州市委、市政府召开全市查控违法建设暨整治广告招牌工作会议。省委常委、广州市委书记张广宁，副省长、市委副书记、市长万庆良出席会议并作讲话。张广宁强调，各级各部门要按照中央政治局委员、省委书记汪洋同志关于“迎接亚运会、创造新生活”的重要指示精神，紧紧抓住广州承办亚运会和亚残运会的历史性机遇，从即日起在全市范围迅速开展一次全面、深入的违法建设情况大摸查、大整治专项行动，同时大力开展户外广告招牌、“六乱”现象和建设工地等整治行动，加快推进迎亚运人居环境综合整治，确保以崭新的城市形象和一流的城市环境迎接亚运会和亚残运会，为广大市民创造一个更加适宜居住、适宜生活、适宜创业、适宜发展的城市环境。市委常委、常务副市长苏泽群主持会议。市人大常委会主任张桂芳，以及苏志佳、凌伟宪、吴沙、陈如桂、陈明德、陈国、贡儿珍、郭锡龄等市领导出席会议。

　　张广宁在讲话中简要回顾了市委、市政府历来高度重视加强城市建设和管理特别是人居环境综合整治工作的历程，充分肯定了城市建设管理取得的成效。他说，自1997年开始，广州就按照“重心下移、立足基层”的改革思路，对城市管理体制不断进行系统改革。1998年开始，持续深入实施“一年一小变，三年一中变”工程，大规模开展城市环境整治，大力加强城市管理。2005年开始实施为期3年的城市管理年活动，积极推进城市管理体制机制创新，深入开展城市环境综合整治。近年来，广州以迎接亚运会为契机，以创建“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“全国文明城市”为载体，全面推进亚运城市行动计划，扎实推进城市环境面貌“大变”工程，城市建设取得长足进展，城市管理水平不断提高，城市环境面貌进一步改善。但也要清醒看到，当前广州城市建设管理仍处于由粗放型向集约型转变的关键时期，城市环境面貌、综合管理水平与建设全省宜居城乡“首善之区”的要求，与举办一届高水平、有特色的亚运会和亚残运会的标准还有不小差距，特别是违法建设以及户外广告招牌、“六乱”现象等问题较为突出，亟须加强整治。

　　张广宁指出，要深刻认识推进迎亚运人居环境综合整治和加强城市管理的重要意义，从增强城市竞争力促进永续发展、从改善环境造福于民、从提升形象办好亚运的全局战略高度，把查控违法建设、整治户外广告招牌、清除“六乱”现象及实施“三线”下地、整治建设工地作为加强城市管理及人居环境综合整治的重要组成部分，增强紧迫感和责任感，加大力度、集中整治、全力推进，努力取得新成效。

　　张广宁强调，要突出重点、标本兼治，进一步提高城市建设管理现代化水平。重点抓好4方面工作：一是围绕解决影响城市长远发展的突出问题，切实加大集中查控违法建设力度。各级各部门要立即行动起来，在全市范围迅速开展一次全面、深入的违法建设大摸查、大整治专项行动，重点整治好98条主干道、65个重点区域和亚运场馆周边的违法建设，以及次干道、内街巷和城乡结合部。对在大摸查行动中一经查实的违法建设，务必集中力量从重从快依法整治，坚决把违法建设遏止在萌芽状态，坚决杜绝出现新的违法建设。建立健全社会监督机制，设立和公开投诉监督电话，对市民群众的投诉要形成档案记录、调查处理和结案公布等制度。二是围绕建设优美舒适宜业宜居环境，全力推进人居环境综合整治。统筹推进空气环境、水环境、人居环境及交通环境综合整治，加快实施亚运城市行动计划和城市环境面貌“大变”工程，确保实现“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的目标。同时抓好主干道沿线建筑外观重点景观路段、亚运场馆周边及重点公共服务区域环境综合整治，以及社区环境综合整治，形成特色景观，凸显整体效应，把筹备亚运会的过程变成推动环境建设和城市管理科学化、上水平的过程，变成提升广州城市现代文明形象的过程。三是围绕营造整洁有序的城市秩序，切实提高城市管理精细化水平。坚持日常巡查和投诉举报相结合、及时发现和快速处理相结合，加强综合巡查，实行全面防控，集中力量整治长期困扰城市管理的“六乱”现象。重点清除亚运会接待酒店和比赛场馆周边、旅游景点、交通枢纽点、商业繁华地段、城市主干道沿线等重点区域的占道经营和乱摆卖现象，有效控制内街内巷乱摆卖，着力解决主干道、窗口区和重点地区乱张贴和商家促销乱拉挂问题。学习借鉴新加坡对小贩管理的做法，结合广州实际，坚持疏堵结合，既依法规范化严格管理，又提供人性化精细服务。各区要适当选择若干试点，探索设置临时摆卖区，坚决管住管好乱摆卖现象。继续开展泥头车专项整治。坚决纠正公共场所存在的不文明行为。四是围绕建立城市管理长效机制，加快城市管理改革创新。学习香港、新加坡城市管理的先进经验，推动建立城市管理长效机制。完善城市管理法律法规，研究制定重点地区环境管理办法。按照管理、服务、执法“三位一体”的思路，改革创新街道社区管理体制和运作机制，推动城市管理和社会服务重心下移，充分发挥街道、社区的主力军作用。抓紧制订学习新加坡社区家庭服务中心做法的方案，在各区（县级市）开展试点，取得经验后推广。

　　张广宁要求，要加强领导、统筹协调，确保人居环境整治和加强城市管理各项工作落到实处。各级各部门要发扬大干精神，强化组织领导、完善工作机制、强化督查考核、营造良好氛围，确保按进度高质量完成整治工作。健全主管部门、纪检监察和组织人事部门共同参与的跟踪督办检查制度，按照工期目标及时检查整治任务落实情况。创新考评机制，在巡检、暗检、抽检基础上，突出民意调查考核权重，让“群众满意”成为检验整治工作实效的重要标准，对推进不力的单位和严重失职人员进行及时诫勉，对整改不力者作出严肃处理。充分发挥市民群众、新闻媒体在查处违法建设、加强城市管理中的作用，跟踪报道查处整治工作动态，宣扬先进事迹，曝光典型案例。9月前后市委、市政府将召开现场会对各区（县级市）人居环境综合整治成效进行评比。

　　万庆良在讲话时强调了3点意见：一是肯定成绩，正视问题。各级各部门要在已有良好工作基础和成效上，清醒看到广州城市管理存在的问题和薄弱环节，抓住举办亚运会和亚残运会的重大机遇，以“迎接亚运会、创造新生活”为主题，迅速行动起来，继续推进以水环境、空气环境、人居环境和交通环境综合整治为主要内容的“大变”工程，努力实现“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的目标要求，坚决打好这场攻坚战。二是突出重点，严格整治。重点抓好6方面工作：严格查控违法建设；彻底整治违法广告招牌；重拳整治“六乱”；大力整治建设工地；加快推进“三线”下地；大力整治“五类车”。三是着眼长远，创新管理。突出“六个强化”，即强化思想认识、属地管理责任、精细化管理、依法行政、一体联动、责任追究，建立长效机制，整体提升城市管理水平。

　　会上，市城管委通报查处违法建设、整治户外广告招牌和“六乱”工作情况，市城乡建委通报实施“三线”下地和整治建设工地情况，海珠区介绍相关工作经验和做法。

（图片来源：市府办公厅）

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